| \n 湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护LJTRCJL-1标段施工监理招标(HBSJ-202411GL-116002001)招标公告 \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| \n 招标编号：HBSJ-202411GL-116002001 \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.招标条件 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本招标项目湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护（项目名称）已列入湖北联合交通投资开发有限公司养护工作计划，项目业主为湖北联合交通投资开发有限公司，建设资金来自自筹（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为湖北联合交通投资开发有限公司，招标代理机构为湖北华通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路。 \n 建设规模：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路主要包括武汉绕城高速公路东北段、汉英高速、和左高速、青郑高速、汉洪高速、黄鄂高速、硚孝高速等路段的养护项目。主要路段如下： （1）武汉绕城高速公路东北段 (含东西湖互通至豹澥互通、含阳逻长江大桥) (简称绕城高速公路) 起于武汉市东西湖区红羽村，经黄陂区、新洲区、洪山区，止于江夏区豹澥镇，是福银高速(G70)和沪蓉高速(G42)的组成部分，养护路段长 103.477公里，桩号G4201 157+387-190+536（K0+000）、K0+000（190+536）-K70+328。针对绕城高速涉及绕城改扩建路段（绕城改扩建起点桩号：K54+115【许可全长13.324 km】）日常养护施工范围和项目，按照湖北交通投资集团有限公司批示进行具体划分，具体工作内容由合同双方另行协商确定。 （2）武汉至英山高速公路谌家矶至周铺段 (简称汉英高速公路) 是武汉市七条快速出口公路之一；起点衔接武汉市三环线的平安铺互通，终点通过周铺互通与武汉绕城公路衔接，养护路段长27.373Km，具体养护范围为 G4221 K766+514 – K739+141。 （3）武汉市和平至左岭高速公路 (简称和左高速公路) 是武汉连接鄂州市的重要通道之一，工程起点在洪山区和平乡白马洲村与武汉市中环线青化互通相接，终点在与鄂州市交界的洪山区左岭镇新桥村与 316 国道相连。养护路段长19.905km，具体养护范围为S7 K1+580 - K21+485。 （4）武汉市青菱至郑店高速公路 (简称青郑高速公路) 位于武汉市洪山区、江夏区境内，工程起点为武汉市中环线白沙洲长江大桥东端青菱互通武咸公路右侧出口处青菱河中桥北端，在瓷器山与京珠、沪蓉西两条国道主干线的共用段之郑店互通相接，形成复合式互通。是武汉市区南部中环线与外环线之间的快速通道。养护路段长 11.566km，具体养护范围为S11 K3+450 - K15+016。 （5）武汉市沌口至水洪口高速公路 (简称汉洪高速公路) 属武汉至监利高速公路武汉至洪湖段。工程起于武汉经济技术开发区，接城市主干道——江城大道，止于汉南区邓南邓南镇向新村，途经武汉经济技术开发区和汉南区。养护路段长46.031km,具体养护范围为S13 K5+520 - K51+551.463。 （6）湖北省黄鄂高速公路 (含黄冈长江大桥)(简称黄鄂高速公路) 是连接武鄂、大广、武英三条高速公路的纽带。工程起点接大广北高速公路，终点汉鄂高速公路。途经黄冈市黄州区和鄂州市华容区。养护路段长29.266km，具体养护范围为S38 K13+285 - K42+552。 （7）硚口至孝感高速公路 (简称硚孝高速公路)全长34.508km，其中：一期起于武汉三环线竹叶海互通，终点止于东西湖区东山街京港澳高速灯塔互通。路线全长22.5公里，设3处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长22.5km，S17 K0 - K22+500。二期起于灯塔枢纽互通 K22+500.000 处，路线经武汉市东西湖区东山街道，在跃进村设东山互通，跨东西湖防洪大堤后进入孝感市，在孝南区毛陈镇附近设主线收费站，止于孝感市毛陈镇。路线全长12.008公里，设 2 处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长12.008km，S17K22+500 - K34+508。 \n 其他：/ \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2招标范围 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：绕城高速、汉英高速、和左高速、青郑高速、汉洪高速、黄鄂高速、硚孝高速（一期、二期）等路段范围内路基、路面、桥涵、隧道（青郑高速）、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修（含路产修复)等工作的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务。 \n 标段划分：划分1个标段，标段号为:LJTRCJL-1标段。 \n计划监理与相关服务期/监理服务期: 1460日历天，其中施工阶段预计 1095 日历天， ①绕城高速、青郑高速、汉洪高速、硚孝高速（一期）、汉英高速、和左高速、黄鄂高速：自2025年1月1日至2027年12月31日，缺陷责任期365日历天；②硚孝高速（二期）：自2025年7月1日至2027年12月31日，缺陷责任期365日历天。具体进场时间以招标人通知的为准。 \n 工程概算投资额/建筑安装工程费：356.4 万元。 \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3其他：监理机构：本工程设置 一 级监理机构。设置现场监理机构负责人办公室(即“总监理办公室”，简称“总监办”)，全面负责项目的质量、安全、进度、投资和环保监理。（机构设置情况）。 \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.投标人资格要求 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1本标段招标要求投标人须具备 ：本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 \n 3.2本标段不接受联合体投标。 \n 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标，每个投标人只允许中 1 个标段。 \n 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 \n 3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购 \n 3.6其它要求：①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标。否则，相关投标均被否决。②与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系的企业，不得参加本次投标。\n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.招标文件的获取 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1\n 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 \n 4.2\n 完成注册登记后，请于2024年11月27日至2024年12月02日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人\n （“电子交易平台”）拒收其投标文件。\n | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.投标文件的递交 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 投标文件递交截止时间为：2024年12月18日 09时30分 \n 5.2\n 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 \n | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.投标相关事宜 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.评标办法 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本标段招标评标办法采用本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。。 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8.发布公告的媒介 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址：www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省交通运输厅网站（http：//jtt.hubei.gov.cn）、湖北交投电子采购平台(网址：http://ec.hbjttz.com/)(发布公告的媒介名称)上发布。 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.联系方式 | \n|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| \n 2024年11月26日 \n | \n |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 附录: 附录: 附录1 资格审查条件(资质最低要求)
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 2、投标人所附证明材料应符合以下要求，即证明材料应附营业执照、资质证书等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
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业绩最低要求 |
近5年完成过下列业绩要求之一均可： 1、至少独立完成一个标段养护里程不少于100公里的高速公路养护工程或日常养护项目施工监理业绩； 2、至少独立完成一个标段里程不少于30公里的高速公路新建或改扩建施工监理业绩。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。
2、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
3、新建或改扩建高速公路施工监理业绩证明材料要求：业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)，具体示例详见第七章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 四、资格审查资料 (三)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的认定时间、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
4、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。
5、如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工程监理工作内容，该业绩仅计算一次。
6、高速公路养护工程或日常养护项目施工监理业绩证明材料要求：业绩附中标通知书、合同协议书的扫描件和业主单位出具的完工证明，提供的上述证明材料均应表明上述要求的指标，否则评标时不予认可。
7、近5年，指交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日，如为养护业绩，指的是完工日期为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
8、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更或业绩变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
9、投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
信誉最低要求 |
1、投标人没有处于被责令停业状态； 2、投标人没有处于财产被接管、破产状态； 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格的处罚且处于有效期内，或被禁止进入湖北公路建设市场且处于有效期内； 4、投标人2022年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级； 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （5）总监理工程师、安全监理工程师处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。 |
注：1、“近三年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，无需提供截图等相关证明材料。
人 员 | 数 量 | 主要人员最低要求 |
现场监理机构负责人（总监理工程师） | 1 | （1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； （2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）； （3）符合以下要求之一均可： ①近5年至少担任过一个标段养护里程不少于30公里的高速公路新建或改扩建施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务； ②近5年至少担任过一个标段养护里程不少于100公里的高速公路养护工程或日常养护项目施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务。 |
安全监理工程师 | 1 | （1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； （2）持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）； （3）持有安全监理培训考试合格证书。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、 “拟委任的其他主要监理人员资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、新建或改扩建高速公路施工监理项目，现场监理机构负责人（总监理工程师）的业绩证明材料应以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的公开发布的截屏资料为准(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)，具体示例详见第七章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 资格审查资料(五)拟委任的现场监理机构负责人资历表 类似项目业绩（现场监理机构负责人）网页截图示例）。
3、高速公路养护工程或日常养护项目施工监理项目，现场监理机构负责人（总监理工程师）的业绩证明材料要求：中标通知书、合同协议书的扫描件和业主单位出具的完工证明，如果提供的上述证明材料无法表明上述要求的指标，应提供业主出具的证明材料，否则评标时不予认可。
4、安全监理工程师业绩证明材料要求：提供业主出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料。
5、近5年，指2019年1月1日至投标截止日期前一日；新建或改扩建高速公路施工监理项目的现场监理机构负责人的业绩以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的人员任职时间为准；“养护工程施工监理项目”的现场监理机构负责人的业绩以业主提供的完工证明材料日期为准；安全监理工程师的业绩以履约证明材料中所载明的交工验收时间为准。
6、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称。
7、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。
8、如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工程监理工作内容，该业绩仅计算一次。
9、以上主要监理人员必须为投标人自有人员（提供投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要监理人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要监理人员参加社保的有效证明材料扫描件）。
10、投标人应提供上述主要人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、 “拟委任的其他主要监理人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。
11、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、 “拟委任的其他主要监理人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录5 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第一信封形式评审标准 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 |
2 | 投标人名称 | 投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件 | |
3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（商务及技术文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | |
4 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要监理人员到岗承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、拟委任的其他主要监理人员资历表、技术建议书。 注：①投标人可在对本项目理解的基础上，根据项目实际编制技术建议书（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“六、技术建议书”中。投标人技术建议书的格式与内容与第七章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差。②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。 | |
5 | 联合体投标人 | 投标人以联合体形式投标 | |
6 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 | |
7 | 第 一 信 封 响 应 性 评 审 标 准 | 监理服务期限 | 第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。 |
8 | 质量要求 | 第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)及监理合同相关要求”的规定。 | |
9 | 安全目标 | 第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“重大安全责任事故为零”的规定 | |
10 | 第 一 信 封 资 格 评 审 标 准 | 营业执照 | 未附营业执照或营业执照无效 |
11 | 资质证书 | 未附资质证书或资质证书无效。 | |
12 | 资质等级 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照； ②具有交通运输部颁发的公路工程监理甲级资质。 （2）投标人所附证明材料应符合以下要求，即证明材料应附营业执照、资质证书等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。 （3）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 注：各项证书封面、封底、空白页可不附。 | |
13 | 类似项目业绩
| 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年完成过下列业绩要求之一均可： ①至少独立完成一个标段养护里程不少于100公里的高速公路养护工程或日常养护项目施工监理业绩； ②至少独立完成一个标段养护里程不少于30公里的高速公路新建或改扩建施工监理业绩。 2、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 3、新建或改扩建高速公路施工监理业绩证明材料要求：业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)，具体示例详见第七章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 资格审查资料(三)近年完成的类似项目情况表类似项目业绩（企业）网页截图示例；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的认定时间、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 4、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。 5、如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工程监理工作内容，该业绩仅计算一次。 6、高速公路养护工程或日常养护项目施工监理业绩证明材料要求：业绩附中标通知书、合同协议书的扫描件和业主单位出具的完工证明，提供的上述证明材料均应表明上述要求的指标，否则评标时不予认。 7、近5年，指交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日，如为养护业绩，指的是完工日期为2019年1月1日至投标截止日期前一日。 8、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更或业绩变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 | |
14 | 信誉 | 投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人处于被责令停业状态； 2、投标人处于财产被接管、破产状态； 3、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格的处罚且处于有效期内，或被禁止进入湖北公路建设市场且处于有效期内； 4、投标人2022年度被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级； 5、投标人存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （5）总监理工程师、安全监理工程师处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。 6、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 | |
15 | 主要监理人员
| 1、现场监理机构负责人（总监理工程师）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： ①具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； ②持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）； ③符合以下要求之一均可： 1）近5年至少担任过一个标段养护里程不少于30公里的高速公路新建或改扩建施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务； 2）近5年至少担任过一个标段养护里程不少于100公里的高速公路养护工程或日常养护项目施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务。 2、安全监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： ①具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； ②持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）； ③持有安全监理培训考试合格证书。 3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）新建或改扩建高速公路施工监理项目，现场监理机构负责人（总监理工程师）的业绩证明材料应以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的公开发布的截屏资料为准(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)，具体示例详见第七章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 资格审查资料(五)拟委任的现场监理机构负责人资历表 类似项目业绩（现场监理机构负责人）网页截图示例）。 （2）高速公路养护工程或日常养护项目施工监理项目，现场监理机构负责人（总监理工程师）的业绩证明材料要求：中标通知书、合同协议书的扫描件和业主单位出具的完工证明，如果提供的上述证明材料无法表明上述要求的指标，应提供业主出具的证明材料，否则评标时不予认可。 （3）安全监理工程师业绩证明材料要求：提供业主出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料。 （4）近5年，指2019年1月1日至投标截止日期前一日；新建或改扩建高速公路施工监理项目的现场监理机构负责人的业绩以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的人员任职时间为准；“养护工程施工监理项目”的现场监理机构负责人的业绩以业主提供的完工证明材料的扫描件日期为准；安全监理工程师的业绩以履约证明材料中所载明的交工验收时间为准。 （5）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称。 （6）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。 （7）如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工程监理工作内容，该业绩仅计算一次。 （8）以上主要监理人员必须为投标人自有人员（提供投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要监理人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要监理人员参加社保的有效证明材料扫描件）。 （9）投标人应提供上述主要人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、 “拟委任的其他主要监理人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。 | |
16
| 存在的其他情形（一） | 投标人存在以下任一情形： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。 | |
17 | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 | |
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
第二信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第二信封形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。 |
2 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | |
3 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表 | |
4 | 第二信封响应性评审 | 投标报价 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价； （2）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减； （3）投标人提交了调价函； |
5 | 存在的其他情形（一） | 存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)未在投标函上填写投标总价； (2)投标报价高于招标人公布的最高投标限价。 | |
6 | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 | |
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。