{"list":[{"tenderBulletinGuid":"c38e406e-4bbf-4c8a-895d-799fbb9a22a2","tenderProjectCode":"HBSJ-202411GL-116001","tenderProjectName":"湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护","bulletinName":"湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护LJTRCYH-3标段养护施工招标(HBSJ-202411GL-116001003)招标公告","bulletinIssueTime":"2024-11-26","bulletinEndTime":"2024-12-17","jyptid":"H4200006820","industriesTypeCode":"3","regionCode":"420000","bulletinContent":"\n\n\n \n \n \n 第一章 招标公告\n\n\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n\n\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
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湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护LJTRCYH-3标段养护施工招标(HBSJ-202411GL-116001003)招标公告
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招标编号：HBSJ-202411GL-116001003
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1.招标条件
    本招标项目湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护（项目名称）已列入湖北联合交通投资开发有限公司养护工作计划，建设资金来自企业自筹（资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为湖北联合交通投资开发有限公司，招标代理机构为湖北华通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的养护施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路。
\n 建设规模：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路主要包括武汉绕城高速公路东北段、汉英高速、和左高速、青郑高速、汉洪高速、黄鄂高速、硚孝高速等路段的养护项目。主要路段如下： （1）武汉绕城高速公路东北段 (含东西湖互通至豹澥互通、含阳逻长江大桥) (简称绕城高速公路) 起于武汉市东西湖区红羽村，经黄陂区、新洲区、洪山区，止于江夏区豹澥镇，是福银高速(G70)和沪蓉高速(G42)的组成部分，养护路段长 103.477公里，桩号G4201 157+387-190+536（K0+000）、K0+000（190+536）-K70+328。针对绕城高速涉及绕城改扩建路段（绕城改扩建起点桩号：K54+115【许可全长13.324 km】）日常养护施工范围和项目，按照湖北交通投资集团有限公司批示进行具体划分，具体工作内容由合同双方另行协商确定。 （2）武汉至英山高速公路谌家矶至周铺段 (简称汉英高速公路) 是武汉市七条快速出口公路之一；起点衔接武汉市三环线的平安铺互通，终点通过周铺互通与武汉绕城公路衔接，养护路段长27.373Km，具体养护范围为 G4221 K766+514 – K739+141。 （3）武汉市和平至左岭高速公路 (简称和左高速公路) 是武汉连接鄂州市的重要通道之一，工程起点在洪山区和平乡白马洲村与武汉市中环线青化互通相接，终点在与鄂州市交界的洪山区左岭镇新桥村与 316 国道相连。养护路段长19.905km，具体养护范围为S7 K1+580 - K21+485。 （4）武汉市青菱至郑店高速公路 (简称青郑高速公路) 位于武汉市洪山区、江夏区境内，工程起点为武汉市中环线白沙洲长江大桥东端青菱互通武咸公路右侧出口处青菱河中桥北端，在瓷器山与京珠、沪蓉西两条国道主干线的共用段之郑店互通相接，形成复合式互通。是武汉市区南部中环线与外环线之间的快速通道。养护路段长 11.566km，具体养护范围为S11 K3+450 - K15+016。 （5）武汉市沌口至水洪口高速公路 (简称汉洪高速公路) 属武汉至监利高速公路武汉至洪湖段。工程起于武汉经济技术开发区，接城市主干道——江城大道，止于汉南区邓南邓南镇向新村，途经武汉经济技术开发区和汉南区。养护路段长46.031km,具体养护范围为S13 K5+520 - K51+551.463。 （6）湖北省黄鄂高速公路 (含黄冈长江大桥)(简称黄鄂高速公路) 是连接武鄂、大广、武英三条高速公路的纽带。工程起点接大广北高速公路，终点汉鄂高速公路。途经黄冈市黄州区和鄂州市华容区。养护路段长29.266km，具体养护范围为S38 K13+285 - K42+552。 （7）硚口至孝感高速公路 (简称硚孝高速公路)全长34.508km，其中：一期起于武汉三环线竹叶海互通，终点止于东西湖区东山街京港澳高速灯塔互通。路线全长22.5公里，设3处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长22.5km，S17 K0 - K22+500。二期起于灯塔枢纽互通 K22+500.000 处，路线经武汉市东西湖区东山街道，在跃进村设东山互通，跨东西湖防洪大堤后进入孝感市，在孝南区毛陈镇附近设主线收费站，止于孝感市毛陈镇。路线全长12.008公里，设 2 处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长12.008km，S17K22+500 - K34+508。
\n 其他：/
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2.2招标范围
招标范围：湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护的实施、完成及缺陷修复。（详见附表1）。
\n 标段划分：本次招标划分为三个标段，具体标段划分详见附表1 。
\n计划工期：1460日历天，计划开工日期2025-01-01
合同估算价：5180.98万元
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  2.3其他：养护期1095日历天，缺陷责任期365日历天。具体开工日期以监理人通知的为准（如有）或业主的通知为准。
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3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
\n 3.2本标段不接受联合体投标。
\n 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 3(具体数量）个标段投标，每个投标人只允许中1个标段。。
\n 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
\n 3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
\n 3.6其它要求：如投标人在多个标段中综合得分均排序第一时，评标委员会按投标人所承诺的“优先选择中标标段的承诺函”确定其为优先选择标段的第一中标候选人，且不再参与其他标段的推荐排序。其他标段按综合得分的高低依次递补推荐排序，如在依次递补推荐排序过程中仍出现同一投标人在多个标段排序第一的情况时，则同样按其承诺的“优先选择中标标段的承诺函”确定其为优先选择标段的第一中标候选人，且不再参与其他标包的推荐排序。\n
4.招标文件的获取
4.1\n 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
\n 4.2\n 完成注册登记后，请于2024年11月27日至2024年12月02日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人\n （“电子交易平台”）拒收其投标文件。\n
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2024年12月17日 09时30分
\n 5.2\n 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
\n
6.投标相关事宜
    招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。。
\n
7.评标办法
    本标段招标评标办法采用本次招标评标办法采用 双信封综合评分法。
8.发布公告的媒介
    本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（http://www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn/）、湖北交投电子采购平台(网址：http://ec.hbjttz.com/)(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
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招标人:
\n 		\n
湖北联合交通投资开发有限公司
\n 		\n
代理机构:
\n 		\n
湖北华通工程咨询有限公司
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地址:
\n 		\n
武汉市东西湖泾河街道办事处径上村105号
\n 		\n
地址:
\n 		\n
武汉市汉阳区四新大道28号湖北交投大楼西塔光明中心34楼
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邮编:
\n 		\n
\n 		\n
邮编:
\n 		\n
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联系人:
\n 		\n
付虹玉
\n 		\n
联系人:
\n 		\n
王涛
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电话:
\n 		\n
027-84939089
\n 		\n
电话:
\n 		\n
027-84668396
\n
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传真:
\n 		\n
\n 		\n
传真:
\n 		\n
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电子邮件:
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\n 		\n
电子邮件:
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网址:
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网址:
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开户银行:
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开户银行:
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账 号:
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账 号:
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2024年11月26日
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附录:

附表1：

附表1  招标范围及标段划分表

序号

标段名称

(标段号)

 

标段信息

 

 

 

1

LJTRCYH-1

养护路段：绕城高速（含武汉阳逻长江大桥）；各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长103.477公里。

招标范围：路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修（含路产修复)等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。计划工期：1460日历天，其中：计划养护工期 1095日历天，自 2025年1月1 日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。

 

 

 

2

LJTRCYH-2

养护路段：汉洪高速、青郑高速、硚孝高速。各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长92.105公里。

招标范围：路基、路面、桥涵、隧道（青郑高速）、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修(含路产修复）等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。

计划工期：1460日历天，其中：①硚孝高速（一期）和汉洪高速、青郑高速计划养护工期 1095日历天，自2025年1月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。②硚孝高速（二期）计划养护工期 914日历天：自2025年7月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。

 

 

3

LJTRCYH-3

养护路段：汉英高速、和左高速、黄鄂高速 (含黄冈长江大桥公路桥部分)；各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长76.544公里 。

招标范围：路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修(含路产修复）等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。计划工期：1460日历天，其中：计划养护工期 1095日历天，自 2025年1月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。


附录：

附录1  资格审查条件(资质最低要求) 

标段

资质最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有以下两类资质之一：

(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。

LJTRCYH-2标段

同时具备：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有以下两类资质之一：

(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

3、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。

4、省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件；

5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。　

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

标段

财务最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、投标人近三年 (2021年、2022年、2023年)的年营业额均不少于 2 亿元；

2、投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

 

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。

2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表））及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3  资格审查条件(业绩最低要求) 

标段

业绩最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

近 5 年内独立完成过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目（同时包括路基、路面、桥涵、交安设施）。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

2、业绩的证明材料要求：投标人应提供:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件;如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

4、投标人提供的中标通知书、合同协议书、业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件中表明的养护工程或日常养护项目的工作内容应至少同时包括路基、路面、桥涵、交安设施，否则评标时不予认可。

5、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩不予认可。

6、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

7、时间要求：近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日。以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件日期为准。

8、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

9、投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；　

4、投标人未被列为湖北省交通运输厅2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位,也未被列入交通运输部《关于公布2022年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、“近三年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函，无需提供截图等相关证明材料。

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求) 

标段

人  员

数  量

资 格 要 求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

项目经理

1

工程师及以上职称（公路工程相关专业），具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的项目经理。

项目总工

1

高级工程师（公路工程相关专业），近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的总工程师或技术负责人。

专职安全管理人员

1

具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”，并分别在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”后附相应证明材料。

2、项目经理、项目总工“养护工程或日常养护项目”的个人业绩证明材料要求:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件,如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

3、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业。

4、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

5、如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工作内容，该业绩仅计算一次。

6、投标人应附主要人员有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如安全生产考核合格证书）的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业，有效期。

7、投标人应提供上述主要人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

8、“近5年”是指从2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。上表“养护工程项目施工”的个人业绩以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的日期为准。

9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。


附录6　重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第

一

信

封

形

式

评

审

标

准

多标段投标

投标人参加了多个标段投标，但未在标段编号在最前的投标文件中填写优先选择中标标段的顺序。

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

  （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

6

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况表、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表、优先选择中标标段的承诺函（仅对一个标段进行投标时无须提供）、主要人员到岗承诺函、工程款结清承诺函、财务会计报表。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第八章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，投标文件格式“五、施工组织设计”修改为：“五、技术建议书”。具体修改内容详见投标文件格式“九、第一信封其他材料五、技术建议书”，投标人可根据工程实际编制技术建议书内容（不限于投标文件格式中所列内容）并上传至投标文件格式“五、施工组织设计”中。投标人技术建议书的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

7

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

8

第

一

信

封

响

应

性

评

审

标

准

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

9

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“合格”的规定

10

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度， 确保项目养护期内无重大安全生产责任事故”的规定

11

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、投标保证金未从投标人基本账户转出；

2、投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、保函或保单受益人(招标人)、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

2、在投标截止时间前未提交投标保证金。

12

第

一

信

封

资

格

评

审

标

准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

13

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效

14

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

15

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息

16

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照；②具有有效的安全生产许可证；③具有以下两类资质之一：(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。（适用于LJTRCYH-1、LJTRCYH-3标段）

（1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照；②具有有效的安全生产许可证；③具有以下两类资质之一：(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。（适用于LJTRCYH-2标段）

（2）投标人所附证明材料应符合以下要求，证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

（3）交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。

（4）省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件。

 （5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

17

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近 5 年内独立完成过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目（同时包括路基、路面、桥涵、交安设施）。

（2）投标人提供的满足资格审查要求的业绩的证明材料要求：投标人应提供:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件;如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（3）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（4）投标人提供的中标通知书、合同协议书、业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件中表明的养护工程或日常养护项目的工作内容应至少同时包括路基、路面、桥涵、交安设施，否则评标时不予认可。

（5）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩不予认可。

（6）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（7）时间要求：近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日。以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件日期为准。

（8）投标人提供的满足资格审查要求的业绩不是任何形式的工程分包业绩。

18

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人近三年 (2021年、2022年、2023年)的年营业额均不少于 2亿元。

（2）投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

（3）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表））及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

（4）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

19

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业状态的；

（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；

（4）投标人被列为湖北省交通运输厅2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，或被列入交通运输部《关于公布2022年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D；

（5）在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；

（8）在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（9）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

20

主要人员

1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上职称（公路工程相关专业）；

（2）具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书；

（3）具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（4）近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的项目经理。

2、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的总工程师或技术负责人。

3、专职安全管理人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书；

4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）项目经理、项目总工“养护工程或日常养护项目”的个人业绩证明材料要求:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件,如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（2）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业。

（3）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（4）如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工作内容，该业绩仅计算一次。

（5）投标人应附主要人员有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如安全生产考核合格证书）的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业，有效期。

（6）投标人应提供主要人员的到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

（7）“近5年”是指从2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。上表“养护工程项目施工”的个人业绩以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的日期为准。

21

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）为本标段的监理人；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形：

(a)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

(b)为投资参股本项目的法人单位；

(c)与招标人存在利害关系影响招标公正性；

(d)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

(e)与本标段的其他投标人存在法定代表人均为同一人的情况。

22

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。


第二信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

 （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

 （2）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

 （3）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

 （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

 （2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

 （3）投标人提交了调价函。

5

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；

(2)工程量清单分项报价表中，单价报价超过相应的单价最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

 

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

 
备注:
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湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护LJTRCYH-2标段养护施工招标(HBSJ-202411GL-116001002)招标公告
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招标编号：HBSJ-202411GL-116001002
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1.招标条件
    本招标项目湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护（项目名称）已列入湖北联合交通投资开发有限公司养护工作计划，建设资金来自企业自筹（资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为湖北联合交通投资开发有限公司，招标代理机构为湖北华通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的养护施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路
\n 建设规模：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路主要包括武汉绕城高速公路东北段、汉英高速、和左高速、青郑高速、汉洪高速、黄鄂高速、硚孝高速等路段的养护项目。主要路段如下： （1）武汉绕城高速公路东北段 (含东西湖互通至豹澥互通、含阳逻长江大桥) (简称绕城高速公路) 起于武汉市东西湖区红羽村，经黄陂区、新洲区、洪山区，止于江夏区豹澥镇，是福银高速(G70)和沪蓉高速(G42)的组成部分，养护路段长 103.477公里，桩号G4201 157+387-190+536（K0+000）、K0+000（190+536）-K70+328。针对绕城高速涉及绕城改扩建路段（绕城改扩建起点桩号：K54+115【许可全长13.324 km】）日常养护施工范围和项目，按照湖北交通投资集团有限公司批示进行具体划分，具体工作内容由合同双方另行协商确定。 （2）武汉至英山高速公路谌家矶至周铺段 (简称汉英高速公路) 是武汉市七条快速出口公路之一；起点衔接武汉市三环线的平安铺互通，终点通过周铺互通与武汉绕城公路衔接，养护路段长27.373Km，具体养护范围为 G4221 K766+514 – K739+141。 （3）武汉市和平至左岭高速公路 (简称和左高速公路) 是武汉连接鄂州市的重要通道之一，工程起点在洪山区和平乡白马洲村与武汉市中环线青化互通相接，终点在与鄂州市交界的洪山区左岭镇新桥村与 316 国道相连。养护路段长19.905km，具体养护范围为S7 K1+580 - K21+485。 （4）武汉市青菱至郑店高速公路 (简称青郑高速公路) 位于武汉市洪山区、江夏区境内，工程起点为武汉市中环线白沙洲长江大桥东端青菱互通武咸公路右侧出口处青菱河中桥北端，在瓷器山与京珠、沪蓉西两条国道主干线的共用段之郑店互通相接，形成复合式互通。是武汉市区南部中环线与外环线之间的快速通道。养护路段长 11.566km，具体养护范围为S11 K3+450 - K15+016。 （5）武汉市沌口至水洪口高速公路 (简称汉洪高速公路) 属武汉至监利高速公路武汉至洪湖段。工程起于武汉经济技术开发区，接城市主干道——江城大道，止于汉南区邓南邓南镇向新村，途经武汉经济技术开发区和汉南区。养护路段长46.031km,具体养护范围为S13 K5+520 - K51+551.463。 （6）湖北省黄鄂高速公路 (含黄冈长江大桥)(简称黄鄂高速公路) 是连接武鄂、大广、武英三条高速公路的纽带。工程起点接大广北高速公路，终点汉鄂高速公路。途经黄冈市黄州区和鄂州市华容区。养护路段长29.266km，具体养护范围为S38 K13+285 - K42+552。 （7）硚口至孝感高速公路 (简称硚孝高速公路)全长34.508km，其中：一期起于武汉三环线竹叶海互通，终点止于东西湖区东山街京港澳高速灯塔互通。路线全长22.5公里，设3处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长22.5km，S17 K0 - K22+500。二期起于灯塔枢纽互通 K22+500.000 处，路线经武汉市东西湖区东山街道，在跃进村设东山互通，跨东西湖防洪大堤后进入孝感市，在孝南区毛陈镇附近设主线收费站，止于孝感市毛陈镇。路线全长12.008公里，设 2 处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长12.008km，S17K22+500 - K34+508。
\n 其他：/
\n
2.2招标范围
招标范围：湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护的实施、完成及缺陷修复。（详见附表1）。
\n 标段划分：本次招标划分为三个标段，具体标段划分详见附表1 。
\n计划工期：1460日历天，计划开工日期2025-01-01
合同估算价：4189.39万元
\n
  2.3其他：养护期1095日历天，缺陷责任期365日历天。具体开工日期以监理人通知的为准（如有）或业主的通知为准。
\n
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
\n 3.2本标段不接受联合体投标。
\n 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 3(具体数量）个标段投标，每个投标人只允许中1个标段。
\n 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
\n 3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
\n 3.6其它要求：如投标人在多个标段中综合得分均排序第一时，评标委员会按投标人所承诺的“优先选择中标标段的承诺函”确定其为优先选择标段的第一中标候选人，且不再参与其他标段的推荐排序。其他标段按综合得分的高低依次递补推荐排序，如在依次递补推荐排序过程中仍出现同一投标人在多个标段排序第一的情况时，则同样按其承诺的“优先选择中标标段的承诺函”确定其为优先选择标段的第一中标候选人，且不再参与其他标包的推荐排序。\n
4.招标文件的获取
4.1\n 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
\n 4.2\n 完成注册登记后，请于2024年11月27日至2024年12月02日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人\n （“电子交易平台”）拒收其投标文件。\n
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2024年12月17日 09时30分
\n 5.2\n 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
\n
6.投标相关事宜
    招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。。
\n
7.评标办法
    本标段招标评标办法采用本次招标评标办法采用 双信封综合评分法 。。
8.发布公告的媒介
    本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（http://www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn/）、湖北交投电子采购平台(网址：http://ec.hbjttz.com/)(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n
招标人:
\n 		\n
湖北联合交通投资开发有限公司
\n 		\n
代理机构:
\n 		\n
湖北华通工程咨询有限公司
\n
\n
地址:
\n 		\n
武汉市东西湖泾河街道办事处径上村105号
\n 		\n
地址:
\n 		\n
武汉市汉阳区四新大道28号湖北交投大楼西塔光明中心34楼
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邮编:
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2024年11月26日
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附录:

附表1：

附表1  招标范围及标段划分表

序号

标段名称

(标段号)

 

标段信息

 

 

 

1

LJTRCYH-1

养护路段：绕城高速（含武汉阳逻长江大桥）；各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长103.477公里。

招标范围：路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修（含路产修复)等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。计划工期：1460日历天，其中：计划养护工期 1095日历天，自 2025年1月1 日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。

 

 

 

2

LJTRCYH-2

养护路段：汉洪高速、青郑高速、硚孝高速。各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长92.105公里。

招标范围：路基、路面、桥涵、隧道（青郑高速）、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修(含路产修复）等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。

计划工期：1460日历天，其中：①硚孝高速（一期）和汉洪高速、青郑高速计划养护工期 1095日历天，自2025年1月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。②硚孝高速（二期）计划养护工期 914日历天：自2025年7月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。

 

 

3

LJTRCYH-3

养护路段：汉英高速、和左高速、黄鄂高速 (含黄冈长江大桥公路桥部分)；各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长76.544公里 。

招标范围：路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修(含路产修复）等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。计划工期：1460日历天，其中：计划养护工期 1095日历天，自 2025年1月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。


附录：

附录1  资格审查条件(资质最低要求) 

标段

资质最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有以下两类资质之一：

(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。

LJTRCYH-2标段

同时具备：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有以下两类资质之一：

(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

3、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。

4、省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件；

5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。　

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

 

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

标段

财务最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、投标人近三年 (2021年、2022年、2023年)的年营业额均不少于 2 亿元；

2、投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

 

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。

2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表））及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。


附录3  资格审查条件(业绩最低要求) 

标段

业绩最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

近 5 年内独立完成过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目（同时包括路基、路面、桥涵、交安设施）。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

2、业绩的证明材料要求：投标人应提供:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件;如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

4、投标人提供的中标通知书、合同协议书、业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件中表明的养护工程或日常养护项目的工作内容应至少同时包括路基、路面、桥涵、交安设施，否则评标时不予认可。

5、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩不予认可。

6、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

7、时间要求：近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日。以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件日期为准。

8、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

9、投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

  

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；　

4、投标人未被列为湖北省交通运输厅2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位,也未被列入交通运输部《关于公布2022年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、“近三年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函，无需提供截图等相关证明材料。

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求) 

标段

人  员

数  量

资 格 要 求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

项目经理

1

工程师及以上职称（公路工程相关专业），具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的项目经理。

项目总工

1

高级工程师（公路工程相关专业），近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的总工程师或技术负责人。

专职安全管理人员

1

具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”，并分别在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”后附相应证明材料。

2、项目经理、项目总工“养护工程或日常养护项目”的个人业绩证明材料要求:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件,如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

3、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业。

4、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

5、如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工作内容，该业绩仅计算一次。

6、投标人应附主要人员有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如安全生产考核合格证书）的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业，有效期。

7、投标人应提供上述主要人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

8、“近5年”是指从2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。上表“养护工程项目施工”的个人业绩以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的日期为准。

9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。


附录6　重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第

一

信

封

形

式

评

审

标

准

多标段投标

投标人参加了多个标段投标，但未在标段编号在最前的投标文件中填写优先选择中标标段的顺序。

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

  （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

6

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况表、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表、优先选择中标标段的承诺函（仅对一个标段进行投标时无须提供）、主要人员到岗承诺函、工程款结清承诺函、财务会计报表。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第八章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，投标文件格式“五、施工组织设计”修改为：“五、技术建议书”。具体修改内容详见投标文件格式“九、第一信封其他材料五、技术建议书”，投标人可根据工程实际编制技术建议书内容（不限于投标文件格式中所列内容）并上传至投标文件格式“五、施工组织设计”中。投标人技术建议书的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

7

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

8

第

一

信

封

响

应

性

评

审

标

准

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

9

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“合格”的规定

10

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度， 确保项目养护期内无重大安全生产责任事故”的规定

11

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、投标保证金未从投标人基本账户转出；

2、投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、保函或保单受益人(招标人)、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

2、在投标截止时间前未提交投标保证金。

12

第

一

信

封

资

格

评

审

标

准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

13

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效

14

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

15

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息

16

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照；②具有有效的安全生产许可证；③具有以下两类资质之一：(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。（适用于LJTRCYH-1、LJTRCYH-3标段）

（1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照；②具有有效的安全生产许可证；③具有以下两类资质之一：(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。（适用于LJTRCYH-2标段）

（2）投标人所附证明材料应符合以下要求，证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

（3）交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。

（4）省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件。

 （5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

17

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近 5 年内独立完成过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目（同时包括路基、路面、桥涵、交安设施）。

（2）投标人提供的满足资格审查要求的业绩的证明材料要求：投标人应提供:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件;如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（3）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（4）投标人提供的中标通知书、合同协议书、业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件中表明的养护工程或日常养护项目的工作内容应至少同时包括路基、路面、桥涵、交安设施，否则评标时不予认可。

（5）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩不予认可。

（6）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（7）时间要求：近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日。以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件日期为准。

（8）投标人提供的满足资格审查要求的业绩不是任何形式的工程分包业绩。

18

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人近三年 (2021年、2022年、2023年)的年营业额均不少于 2亿元。

（2）投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

（3）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表））及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

（4）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

19

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业状态的；

（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；

（4）投标人被列为湖北省交通运输厅2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，或被列入交通运输部《关于公布2022年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D；

（5）在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；

（8）在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（9）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

20

主要人员

1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上职称（公路工程相关专业）；

（2）具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书；

（3）具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（4）近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的项目经理。

2、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的总工程师或技术负责人。

3、专职安全管理人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书；

4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）项目经理、项目总工“养护工程或日常养护项目”的个人业绩证明材料要求:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件,如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（2）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业。

（3）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（4）如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工作内容，该业绩仅计算一次。

（5）投标人应附主要人员有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如安全生产考核合格证书）的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业，有效期。

（6）投标人应提供主要人员的到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

（7）“近5年”是指从2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。上表“养护工程项目施工”的个人业绩以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的日期为准。

21

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）为本标段的监理人；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形：

(a)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

(b)为投资参股本项目的法人单位；

(c)与招标人存在利害关系影响招标公正性；

(d)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

(e)与本标段的其他投标人存在法定代表人均为同一人的情况。

22

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。


第二信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

 （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

 （2）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

 （3）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

 （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

 （2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

 （3）投标人提交了调价函。

5

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；

(2)工程量清单分项报价表中，单价报价超过相应的单价最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

 

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
备注:
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湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护LJTRCYH-1标段养护施工招标(HBSJ-202411GL-116001001)招标公告
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招标编号：HBSJ-202411GL-116001001
\n
1.招标条件
    本招标项目湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护（项目名称）已列入湖北联合交通投资开发有限公司养护工作计划，建设资金来自企业自筹（资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为湖北联合交通投资开发有限公司，招标代理机构为湖北华通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的养护施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路
\n 建设规模：湖北联合交通投资开发有限公司所辖各高速公路主要包括武汉绕城高速公路东北段、汉英高速、和左高速、青郑高速、汉洪高速、黄鄂高速、硚孝高速等路段的养护项目。主要路段如下： （1）武汉绕城高速公路东北段 (含东西湖互通至豹澥互通、含阳逻长江大桥) (简称绕城高速公路) 起于武汉市东西湖区红羽村，经黄陂区、新洲区、洪山区，止于江夏区豹澥镇，是福银高速(G70)和沪蓉高速(G42)的组成部分，养护路段长 103.477公里，桩号G4201 157+387-190+536（K0+000）、K0+000（190+536）-K70+328。针对绕城高速涉及绕城改扩建路段（绕城改扩建起点桩号：K54+115【许可全长13.324 km】）日常养护施工范围和项目，按照湖北交通投资集团有限公司批示进行具体划分，具体工作内容由合同双方另行协商确定。 （2）武汉至英山高速公路谌家矶至周铺段 (简称汉英高速公路) 是武汉市七条快速出口公路之一；起点衔接武汉市三环线的平安铺互通，终点通过周铺互通与武汉绕城公路衔接，养护路段长27.373Km，具体养护范围为 G4221 K766+514 – K739+141。 （3）武汉市和平至左岭高速公路 (简称和左高速公路) 是武汉连接鄂州市的重要通道之一，工程起点在洪山区和平乡白马洲村与武汉市中环线青化互通相接，终点在与鄂州市交界的洪山区左岭镇新桥村与 316 国道相连。养护路段长19.905km，具体养护范围为S7 K1+580 - K21+485。 （4）武汉市青菱至郑店高速公路 (简称青郑高速公路) 位于武汉市洪山区、江夏区境内，工程起点为武汉市中环线白沙洲长江大桥东端青菱互通武咸公路右侧出口处青菱河中桥北端，在瓷器山与京珠、沪蓉西两条国道主干线的共用段之郑店互通相接，形成复合式互通。是武汉市区南部中环线与外环线之间的快速通道。养护路段长 11.566km，具体养护范围为S11 K3+450 - K15+016。 （5）武汉市沌口至水洪口高速公路 (简称汉洪高速公路) 属武汉至监利高速公路武汉至洪湖段。工程起于武汉经济技术开发区，接城市主干道——江城大道，止于汉南区邓南邓南镇向新村，途经武汉经济技术开发区和汉南区。养护路段长46.031km,具体养护范围为S13 K5+520 - K51+551.463。 （6）湖北省黄鄂高速公路 (含黄冈长江大桥)(简称黄鄂高速公路) 是连接武鄂、大广、武英三条高速公路的纽带。工程起点接大广北高速公路，终点汉鄂高速公路。途经黄冈市黄州区和鄂州市华容区。养护路段长29.266km，具体养护范围为S38 K13+285 - K42+552。 （7）硚口至孝感高速公路 (简称硚孝高速公路)全长34.508km，其中：一期起于武汉三环线竹叶海互通，终点止于东西湖区东山街京港澳高速灯塔互通。路线全长22.5公里，设3处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长22.5km，S17 K0 - K22+500。二期起于灯塔枢纽互通 K22+500.000 处，路线经武汉市东西湖区东山街道，在跃进村设东山互通，跨东西湖防洪大堤后进入孝感市，在孝南区毛陈镇附近设主线收费站，止于孝感市毛陈镇。路线全长12.008公里，设 2 处收费站，设计时速 100km/h 。养护路段长12.008km，S17K22+500 - K34+508。
\n 其他：/
\n
2.2招标范围
招标范围：湖北联合交通投资开发有限公司2025-2027年度高速公路日常养护的实施、完成及缺陷修复。（详见附表1）。
\n 标段划分：本次招标划分为三个标段，具体标段划分详见附表1 。
\n计划工期：1460日历天，计划开工日期2025-01-01
合同估算价：4561.34万元
\n
  2.3其他：养护期1095日历天，缺陷责任期365日历天。具体开工日期以监理人通知的为准（如有）或业主的通知为准。
\n
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
\n 3.2本标段不接受联合体投标。
\n 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 3(具体数量）个标段投标，每个投标人只允许中1个标段。
\n 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
\n 3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
\n 3.6其它要求：如投标人在多个标段中综合得分均排序第一时，评标委员会按投标人所承诺的“优先选择中标标段的承诺函”确定其为优先选择标段的第一中标候选人，且不再参与其他标段的推荐排序。其他标段按综合得分的高低依次递补推荐排序，如在依次递补推荐排序过程中仍出现同一投标人在多个标段排序第一的情况时，则同样按其承诺的“优先选择中标标段的承诺函”确定其为优先选择标段的第一中标候选人，且不再参与其他标包的推荐排序。\n
4.招标文件的获取
4.1\n 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
\n 4.2\n 完成注册登记后，请于2024年11月27日至2024年12月02日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人\n （“电子交易平台”）拒收其投标文件。\n
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2024年12月17日 09时30分
\n 5.2\n 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
\n
6.投标相关事宜
    招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。。
\n
7.评标办法
    本标段招标评标办法采用本次招标评标办法采用 双信封综合评分法。
8.发布公告的媒介
    本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（http://www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn/）、湖北交投电子采购平台(网址：http://ec.hbjttz.com/)(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n
招标人:
\n 		\n
湖北联合交通投资开发有限公司
\n 		\n
代理机构:
\n 		\n
湖北华通工程咨询有限公司
\n
\n
地址:
\n 		\n
武汉市东西湖泾河街道办事处径上村105号
\n 		\n
地址:
\n 		\n
武汉市汉阳区四新大道28号湖北交投大楼西塔光明中心34楼
\n
\n
邮编:
\n 		\n
\n 		\n
邮编:
\n 		\n
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联系人:
\n 		\n
付虹玉
\n 		\n
联系人:
\n 		\n
王涛
\n
\n
电话:
\n 		\n
027-84939089
\n 		\n
电话:
\n 		\n
027-84668396
\n
\n
传真:
\n 		\n
\n 		\n
传真:
\n 		\n
\n
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电子邮件:
\n 		\n
\n 		\n
电子邮件:
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网址:
\n 		\n
\n 		\n
网址:
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开户银行:
\n 		\n
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开户银行:
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账 号:
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账 号:
\n 		\n
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2024年11月26日
\n
附录:

附表1：

附表1  招标范围及标段划分表

序号

标段名称

(标段号)

标段信息

 

 

 

1

LJTRCYH-1

养护路段：绕城高速（含武汉阳逻长江大桥）；各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长103.477公里。

招标范围：路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修（含路产修复)等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。计划工期：1460日历天，其中：计划养护工期 1095日历天，自 2025年1月1 日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。

 

 

 

2

LJTRCYH-2

养护路段：汉洪高速、青郑高速、硚孝高速。各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长92.105公里。

招标范围：路基、路面、桥涵、隧道（青郑高速）、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修(含路产修复）等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。

计划工期：1460日历天，其中：①硚孝高速（一期）和汉洪高速、青郑高速计划养护工期 1095日历天，自2025年1月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。②硚孝高速（二期）计划养护工期 914日历天：自2025年7月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。

 

 

3

LJTRCYH-3

养护路段：汉英高速、和左高速、黄鄂高速 (含黄冈长江大桥公路桥部分)；各路段情况详见招标公告项目概况；总计养护路段长76.544公里 。

招标范围：路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等项目的维修养护、防汛、除雪防滑和应急抢修(含路产修复）等工作，具体工作内容详见招标文件第五章工程量清单。计划工期：1460日历天，其中：计划养护工期 1095日历天，自 2025年1月1日至2027年12月31日；缺陷责任期365日历天。


附录：

附录1  资格审查条件(资质最低要求) 

标段

资质最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有以下两类资质之一：

(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。

LJTRCYH-2标段

同时具备：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有以下两类资质之一：

(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

3、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。

4、省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件；

5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。　

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

标段

财务最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、投标人近三年 (2021年、2022年、2023年)的年营业额均不少于 2 亿元；

2、投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。

2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表））及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。


附录3  资格审查条件(业绩最低要求) 

标段

业绩最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

近 5 年内独立完成过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目（同时包括路基、路面、桥涵、交安设施）。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

2、业绩的证明材料要求：投标人应提供:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件;如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

4、投标人提供的中标通知书、合同协议书、业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件中表明的养护工程或日常养护项目的工作内容应至少同时包括路基、路面、桥涵、交安设施，否则评标时不予认可。

5、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩不予认可。

6、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

7、时间要求：近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日。以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件日期为准。

8、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

9、投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。


附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉最低要求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

同时具备：

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；　

4、投标人未被列为湖北省交通运输厅2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位,也未被列入交通运输部《关于公布2022年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、“近三年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函，无需提供截图等相关证明材料。

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求) 

标段

人  员

数  量

资 格 要 求

LJTRCYH-1、LJTRCYH-2、LJTRCYH-3标段

项目经理

1

工程师及以上职称（公路工程相关专业），具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的项目经理。

项目总工

1

高级工程师（公路工程相关专业），近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的总工程师或技术负责人。

专职安全管理人员

1

具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”，并分别在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”后附相应证明材料。

2、项目经理、项目总工“养护工程或日常养护项目”的个人业绩证明材料要求:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件,如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

3、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业。

4、标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

5、如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工作内容，该业绩仅计算一次。

6、投标人应附主要人员有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如安全生产考核合格证书）的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业，有效期。

7、投标人应提供上述主要人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

8、“近5年”是指从2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。上表“养护工程项目施工”的个人业绩以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的日期为准。

9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。


附录6　重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

多标段投标

投标人参加了多个标段投标，但未在标段编号在最前的投标文件中填写优先选择中标标段的顺序。

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

  （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

6

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况表、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表、优先选择中标标段的承诺函（仅对一个标段进行投标时无须提供）、主要人员到岗承诺函、工程款结清承诺函、财务会计报表。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第八章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，投标文件格式“五、施工组织设计”修改为：“五、技术建议书”。具体修改内容详见投标文件格式“九、第一信封其他材料五、技术建议书”，投标人可根据工程实际编制技术建议书内容（不限于投标文件格式中所列内容）并上传至投标文件格式“五、施工组织设计”中。投标人技术建议书的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

7

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

8

第一信封响应性评审标准

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

9

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“合格”的规定

10

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度， 确保项目养护期内无重大安全生产责任事故”的规定

11

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、投标保证金未从投标人基本账户转出；

2、投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、保函或保单受益人(招标人)、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

2、在投标截止时间前未提交投标保证金。

12

第一信封资格评审标准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

13

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效

14

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

15

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息

16

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照；②具有有效的安全生产许可证；③具有以下两类资质之一：(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。（适用于LJTRCYH-1、LJTRCYH-3标段）

（1）同时具备：①具有独立法人资格，具有有效的营业执照；②具有有效的安全生产许可证；③具有以下两类资质之一：(1)同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；(2)同时具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程 (公路安全设施)专业承包一级资质。（适用于LJTRCYH-2标段）

（2）投标人所附证明材料应符合以下要求，证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

（3）交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。

（4）省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件。

 （5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

17

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近 5 年内独立完成过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目（同时包括路基、路面、桥涵、交安设施）。

（2）投标人提供的满足资格审查要求的业绩的证明材料要求：投标人应提供:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件;如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（3）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（4）投标人提供的中标通知书、合同协议书、业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件中表明的养护工程或日常养护项目的工作内容应至少同时包括路基、路面、桥涵、交安设施，否则评标时不予认可。

（5）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩不予认可。

（6）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（7）时间要求：近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日。以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件日期为准。

（8）投标人提供的满足资格审查要求的业绩不是任何形式的工程分包业绩。

18

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人近三年 (2021年、2022年、2023年)的年营业额均不少于 2亿元。

（2）投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

（3）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表））及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

（4）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

19

 

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业状态的；

（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；

（4）投标人被列为湖北省交通运输厅2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，或被列入交通运输部《关于公布2022年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D；

（5）在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；

（8）在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（9）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

20

主要人员

1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上职称（公路工程相关专业）；

（2）具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书；

（3）具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（4）近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的项目经理。

2、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）近5年内至少担任过一个标段养护里程50公里及以上的高速公路养护工程或日常养护项目的总工程师或技术负责人。

3、专职安全管理人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书；

4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）项目经理、项目总工“养护工程或日常养护项目”的个人业绩证明材料要求:①中标通知书；②合同协议书；③业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的扫描件,如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（2）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业。

（3）标段养护里程以投标人中标的标段养护里程为准（若投标人与不同合同主体分别签订养护合同的，标段养护里程以该标段合同累计养护里程为准），业绩数量以中标通知书个数计，针对同一周期养护项目进行续签的合同不予重复计算。如投标人提供的证明材料无法表明中标标段与签订合同对应关系的，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（4）如投标人的某个业绩同时包含路基路面、桥涵、交通安全设施等多项养护工作内容，该业绩仅计算一次。

（5）投标人应附主要人员有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如安全生产考核合格证书）的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员2024年5月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业，有效期。

（6）投标人应提供主要人员的到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员、其他管理和技术人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

（7）“近5年”是指从2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。上表“养护工程项目施工”的个人业绩以业主提供的交(竣)工验收证书或已完工证明材料的日期为准。

21

 

 

 

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）为本标段的监理人；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形：

(a)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

(b)为投资参股本项目的法人单位；

(c)与招标人存在利害关系影响招标公正性；

(d)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

(e)与本标段的其他投标人存在法定代表人均为同一人的情况。

22

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

 

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

 

 


第二信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

 （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

 （2）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

 （3）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

 （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

 （2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

 （3）投标人提交了调价函。

5

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；

(2)工程量清单分项报价表中，单价报价超过相应的单价最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

 

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

 


 

 
备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
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