第一章招标公告

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242国道咸丰县黄金洞绕镇公路、353国道咸丰县高乐山隧道及接线工程项目前期工作(ESXF-202404GL-001001001)招标公告

招标编号：ESXF-202404GL-001001001

1.招标条件

咸丰县242国道咸丰县黄金洞绕镇公路、353国道咸丰县高乐山隧道及接线工程（以下简称“本项目”）已纳入（交通运输部关于印发公路“十四五”发展规划中期调整有关事项的通知）（交规划发（2023）163号），本项目建设资金来源于财政资金，招标人为咸丰县交通运输局，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现对本项目的前期工作进行公开招标，并对投标人进行资格后审。本次项目招标代理服务费叁万元整（￥30000.00元），由中标人支付给招标代理机构。本项目将使用“咸丰县工程建设项目标后监管平台”进行监管。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

    建设地点：恩施州咸丰县境内
    建设规模：（1）242国道咸丰县黄金洞绕镇公路，路线全长约7公里，按照二级公路标准建设，总投资约14000万元。（2）353国道咸丰县高乐山隧道及接线工程，路线全长约5.05公里，按照一级公路标准建设，总投资约25000万元。上述内容仅供参考，具体以政府主管部门批复为准。
\n\t\t\t    其他：/
\n\t\t\t

2.2招标范围

    招标范围：负责本项目工程可行性研究及勘察设计工作。（1）负责按照国家发展改革委发布的《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》(发改投资规〔2023〕304号)、交通运输部发布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》及相关法律法规的要求编制对应标段项目的工程可行性研究报告，以及为编制成果文件而进行的所有调查、勘察、测量、分析研究和协助招标人完成工可主报告或文件的审查及报批等工作。（2）负责标段项目全线范围内(含路线、路基、路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通安全设施、机电、房屋建筑、景观绿化、环保、水保、其他工程等)的初勘初测、初步设计、定测详勘、施工图设计、红线图、征地拆迁图、概（预）算文件编制、招标图纸、招标工程量清单及相应的造价分析、临时结构、大型临建等重要施工方案安全性验算、竣工图复核等，以及按照交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其它所有工作。（3）负责项目实施阶段的配合工作。
    标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：XFGDGKCS-1标段。
\n\t\t\t\t    计划勘察设计/勘察/设计服务期：210日历天，计划开工日期2024-10-01。    其中：（1）工程可行性研究工期为60日历天；（2）勘察设计工期为150日历天；以上服务周期均为预计工期，将根据项目建设进度安排适当调整。计划开工日期2024年5月10日（指编制工可、勘察设计开始服务日期）。
\n\t\t\t

2.3其他：/
\n\t\t\t

3.投标人资格要求

  3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。
\n\t\t\t\t  3.2本次招标不接受联合体投标。
\n\t\t\t\t  3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标且允许中1个标。
\n\t\t\t\t  3.4本项目属于政府采购工程
\n\t\t\t\t  3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
\n\t\t\t\t  3.6其它要求：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。（2）政府采购促进中小企业发展政策的相关要求：本项目为非专门面向小微企业的采购项目。
\n\t\t\t

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。\n\t\t\t\t给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：。

5.招标文件的获取

\n\t\t\t\t 5.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在恩施州电子招投标交易平台（以下简称“州电子交易平台”，下同）（网址http://www.eszggzy.cn/）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
5.2 完成注册登记后，请于2024年04月03日至2024年04月10日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“恩施州电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“恩施州电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“恩施州电子交易平台”）拒收其投标文件。
\n\t\t\t

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交截止时间为：2024年04月24日 09时30分
6.2\n\t\t\t\t投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
\n\t\t\t

7.投标相关事宜

招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。。
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8.评标办法

本次招标评标办法采用双信封综合评分法
\n\t\t\t

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在本次招标公告同时在恩施州公共资源交易信息网（http: //www.eszggzy.cn/）、咸丰县公共资源交易中心网（http://xf.eszggzy.cn/xfweb/）(发布公告的媒介名称)上发布。 (发布公告的媒介名称)上发布。

10.联系方式

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异议联系人：李新新、付子才

异议联系方式：027-83636017

备注：

招标人：咸丰县交通运输局

招标人地址：咸丰县楚蜀大道中段

招标人邮编：

招标人联系人：饶先生

招标人联系人电话：0718-6822800

招标人电子邮箱：

招标人网址：

招标人开户银行：

招标人银行账号：

代理机构：华杰工程咨询有限公司

代理地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层

代理邮编：

代理联系人：李新新、付子才

代理联系电话：027-83636017

代理电子邮箱：

代理网址：

代理开户银行：

代理银行账号：

2024年04月02日

附录:

附录

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段

资质要求

XFGDGKCS-1

同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询。

（3）工程勘察综合类甲级资质；

（4）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（公路）专业甲级资质。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、投标人证明材料应附：企业法人营业执照的彩色扫描件、投标人在全国投资项目在线审批监管平台（www．tzxm．gov．cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）的彩色扫描件）。

3、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业绩要求

XFGDGKCS-1

同时具备以下业绩：

1、近5年独立完成过1条里程5km及以上的一级及以上等级公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

2、近5年独立完成过1条里程5km及以上的一级及以上等级公路的勘察设计工作。

3、近5年独立完成过1座单洞连续长度不少于1000m的公路隧道的勘察设计工作。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、工程可行性研究报告咨询服务业绩要求：投标人应同时提供合同协议书（或项目委托书）和项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等业绩证明资料。业绩证明材料应能反映出上述资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。

3、勘察设计业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），截屏资料的内容必须完全反映出上述资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

4、投标人同时承担同一项目工程可行性研究和初步设计（或施工图设计）的，可分别计算工程可行性研究和勘察设计业绩。

5、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。

6、若某项业绩同时满足业绩最低要求中的多项业绩要求，则该项业绩可分别计算。

7、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，工程可行性研究报告咨询服务业绩以项目工可批复文件（或项目工可核准文件或行业审查意见文件）的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。

8、若截屏资料所载明的所施工的隧道分左右洞时，左右洞的长度均不小于上述资格审查条件的要求。否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

9、同一座隧道划分2个及以上标段的，若投标人承担的标段中隧道连续长度不小于1000m的，视为一座连续长度不小于1000m的隧道业绩。

10、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

11、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

12、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

13、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉最低要求

XFGDGKCS-1

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也未被评定为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、本表中“近三年”是从指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段	人员	数量	人员最低要求
XFGDGKCS-1	项目负责人	1	同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、作为项目负责人主持过1条里程5km及以上的一级及以上等级公路的勘察设计工作。
工可技术负责人	1	同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、作为项目负责人或技术负责人主持过1条里程5km及以上的一级及以上等级公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。
勘察设计技术负责人	1	同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、作为项目负责人或技术负责人主持过1条里程5km及以上的一级及以上等级公路的勘察设计工作。
隧道专业负责人	1	同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、作为隧道专业负责人主持过1座单洞连续长度不少于1000m的公路隧道设计工作。

注: 1、投标人应如实填报投标文件格式 “拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。

3、项目负责人、勘察设计技术负责人业绩要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标。如果提供的截图不能反映出资格审查条件（主要人员最低要求）要求的相关指标和担任的职务，应提供该业绩项目的业主出具的证明材料。

4、工可技术负责人业绩要求：须同时提供合同协议书（或项目委托书）和项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等业绩证明资料。如果提供的业绩证明材料不能反映出业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，应提供该业绩项目的业主出具的证明材料。

5、隧道专业负责人业绩要求：须同时提供合同协议书（或项目委托书）和设计批复文件（初步设计阶段或施工图设计）等业绩证明资料。如果提供的业绩证明材料不能反映出业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，应提供该业绩项目的业主出具的证明材料。

6、上述勘察设计工作是指初步设计阶段或施工图设计阶段的勘察设计工作。

7、投标人还需提供上述主要人员2023年8月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

8、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。

9、单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算。

10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

11、投标人按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

备注:

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